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湖南法治報(bào)訊（劉建強(qiáng)）“群眾法治意識(shí)淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱……”這是韶山市韶山鄉(xiāng)韶陽(yáng)村曾經(jīng)的景象。

借助鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，韶陽(yáng)村大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力整治人居環(huán)境，努力涵養(yǎng)文明新風(fēng)，尤其是通過(guò)法治、德治、自治“三治融合”創(chuàng)新基層社會(huì)治理，各項(xiàng)工作進(jìn)入民主法治化軌道。

近年來(lái)，韶陽(yáng)村先后榮獲“湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村”“湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范村”“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“全國(guó)民主法治示范村”等榮譽(yù)。如今的韶陽(yáng)，產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和睦，呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

從亂到治靠普法

走進(jìn)韶陽(yáng)村，隨處可見(jiàn)民主法治元素。文化、法治、廉政三個(gè)廣場(chǎng)，既是村民休閑娛樂(lè)的好去處，也能讓人潛移默化地接受熏陶。

“以前我們是邊遠(yuǎn)村，政策落實(shí)不下來(lái)，別說(shuō)路燈了，路也幾乎都是爛泥路；現(xiàn)在，韶山外環(huán)線(xiàn)穿村而過(guò)，全村有路燈近千盞，村民出門(mén)做到了鞋子不沾泥?！鄙仃?yáng)村黨委書(shū)記辜幼蘭說(shuō)，韶陽(yáng)村由原湘鄉(xiāng)市龍洞鎮(zhèn)的花橋、谷陽(yáng)、石塘三個(gè)自然村合并而成，2012年劃轉(zhuǎn)到韶山之后，得到政策傾斜，項(xiàng)目紛至沓來(lái)，但與此同時(shí)，一些目光短淺者也打起了歪主意，一段時(shí)間里甚至“連村部的大門(mén)都不能開(kāi)。”

在韶山市政法委、司法局、公安局等部門(mén)幫助下，韶陽(yáng)村建立了智慧法律服務(wù)公共平臺(tái)、法治學(xué)校、道德講堂、法治廣場(chǎng)、法治文化宣傳墻、法治圖書(shū)室、人民調(diào)解室、警務(wù)室、公共法律服務(wù)工作室等，完善了民主法治服務(wù)的基礎(chǔ)條件。通過(guò)組織培訓(xùn)，培育了一批“法治帶頭人”“法律明白人”，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。通過(guò)開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙結(jié)合模式，在大小微信群進(jìn)行法律宣傳，在假期發(fā)動(dòng)大學(xué)生送法下鄉(xiāng)，志愿者“敲門(mén)行動(dòng)”入戶(hù)宣傳，徹底改變了村民的法治觀(guān)念。

2020年，湘潭西50萬(wàn)伏變電站項(xiàng)目選址韶陽(yáng)村，變電站建設(shè)需要征地89畝，100多座鐵塔更涉及20多個(gè)村民小組，征收房屋19棟。由于政策、法律宣傳到位，僅用一天半時(shí)間就全部簽訂了協(xié)議。

機(jī)器人小幫手真管用

在韶陽(yáng)村村務(wù)大廳，一臺(tái)小人兒形狀的法律機(jī)器人引起了我們的興趣。手指一點(diǎn)，就能找到現(xiàn)行法律法規(guī)、法治短劇、法律文書(shū)模版、法律援助、司法鑒定等功能版塊。

“還可以直接跟律師遠(yuǎn)程視頻咨詢(xún)呢！”村治保主任賀舜堯介紹，這臺(tái)法律機(jī)器人可提供法律智能咨詢(xún)、普法宣傳、申請(qǐng)法律援助等法律服務(wù)，是解決日常鄰里糾紛、山林水土、婚姻家庭、征地拆遷等法律問(wèn)題的好幫手。

賀舜堯說(shuō)，他今年年初才開(kāi)始做治保主任，起初因?yàn)椴欢?，在調(diào)處一些矛盾糾紛時(shí)很頭痛。近期，白竹塘組的賀某因?yàn)槲莺笸翂{太高，打算襯砌護(hù)坡防范地質(zhì)災(zāi)害，由于界址問(wèn)題與鄰居發(fā)生爭(zhēng)議，兩家吵得不可開(kāi)交。賀舜堯接到調(diào)解申請(qǐng)后，通過(guò)機(jī)器人助手向律師請(qǐng)教，做到了心中有數(shù)。隨后，他與駐村輔警陳杰多次上門(mén)做雙方工作，講法律、談感情，終于調(diào)處成功，讓雙方握手言和。

美麗屋場(chǎng)自己打造

“發(fā)展沒(méi)有旁觀(guān)者，你我都是參與者?！痹谏仃?yáng)村的廠(chǎng)門(mén)口組美麗屋場(chǎng)，這樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。

組里的議事室是一座土坯房，爬墻虎爬上了屋頂，保留著20世紀(jì)70年代的風(fēng)貌與布置。這是一戶(hù)居民的閑置房，提供給組上免費(fèi)使用。議事室里擺放了4排長(zhǎng)凳，墻上掛著“一戶(hù)一票，大家的事，大家商量著辦”的議事規(guī)則。

廠(chǎng)門(mén)口組創(chuàng)造了組民自治的“一三三”模式，即一個(gè)組規(guī)民約為約束，組上事務(wù)由公投會(huì)、組委會(huì)和屋場(chǎng)會(huì)做決定，公共區(qū)域的后期維護(hù)實(shí)行自助認(rèn)領(lǐng)、房前屋后“四包”到位和公益事業(yè)投工投勞。

為了打造美麗屋場(chǎng)，該組村民共投入200多個(gè)義務(wù)工，集資10多萬(wàn)元，彌補(bǔ)上面經(jīng)費(fèi)的不足，真正做到共建共治共享。如今，該組將柏油路通到了每一戶(hù)，村民的房屋、院墻上，用巨大的墻繪留住一年中最美的景色。滬昆高鐵從廠(chǎng)門(mén)口組穿過(guò)，在油菜花盛開(kāi)的時(shí)候，這里是攝影愛(ài)好者鐘愛(ài)的打卡地。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

作者：劉建強(qiáng)

責(zé)編：劉璐

來(lái)源：湖南法治報(bào)