湖南法治報(bào)訊(通訊員:廖敏華)換屆第一年,湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)聚焦、聚力重大事項(xiàng)監(jiān)督工作,認(rèn)真總結(jié)過去的好經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新要求大膽創(chuàng)新實(shí)踐,取得了較好的成效。

構(gòu)建全過程監(jiān)督鏈條 高效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
一是完善報(bào)審制度。在2017年制定出臺(tái)的《湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)政府性投資項(xiàng)目報(bào)審暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)踐,今年2月,完善出臺(tái)了《湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)政府性投資項(xiàng)目報(bào)審規(guī)定》,使政府性投資項(xiàng)目的監(jiān)督程序更加細(xì)化、內(nèi)容更加具體。如投資項(xiàng)目報(bào)審規(guī)定中新增了市人民政府需每季度向市人大常委會(huì)報(bào)告政府性投資項(xiàng)目情況;市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,增加了政府性投資500萬元以上(含500萬元)的、撤銷投資的、項(xiàng)目變更累計(jì)投資金額超過概算金額500萬元(含500萬元)的三類項(xiàng)目市人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議等規(guī)定,進(jìn)一步明確了重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督的路徑和要求。
二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,市人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“一季度一重點(diǎn)”分季度監(jiān)督模式,著力提高監(jiān)督的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。今年1月,常委會(huì)首次聽取了市人民政府關(guān)于2022年重點(diǎn)項(xiàng)目安排情況的報(bào)告。7月,聽取了《2022年上半年政府投資項(xiàng)目情況的報(bào)告》。9月,邀請(qǐng)人大代表和人民群眾對(duì)湖南電器檢測(cè)所、原湖鐵地下水風(fēng)險(xiǎn)管控和土壤治理、洄水灣城市文旅綜合體、埃普特新生產(chǎn)基地和倉儲(chǔ)中心等2022年度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察。10月,啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研,年終,常委會(huì)將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行審議。
三是突出監(jiān)督實(shí)效。通過對(duì)重大項(xiàng)目安排、建設(shè)、管理的全過程跟蹤監(jiān)督,全面推動(dòng)全市重大項(xiàng)目更加重視民意、體現(xiàn)民愿、服務(wù)民需。如根據(jù)人大常委會(huì)聽取安排情況匯報(bào)的意見,及時(shí)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,使全市重大項(xiàng)目的安排符合人民群眾的需求,減少了隨意性。常委會(huì)聽取上半年建設(shè)情況時(shí),要求專項(xiàng)債券資金調(diào)整及時(shí)上會(huì),使該筆資金使用更加公開、透明。及時(shí)組織視察、調(diào)研跟進(jìn)工程建設(shè),加快推進(jìn)了項(xiàng)目進(jìn)度。2022年,我市實(shí)施市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目211個(gè),年計(jì)劃投資221.5億元,1-8月完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資157.01億元,投資完成率為70.89%。其中湘潭市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè),年計(jì)劃投資132億元,1-8月完成投資108.78億元,投資完成率為82.41%。在湘潭市二季度“闖新路破險(xiǎn)阻興產(chǎn)業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)中,我市在縣市區(qū)組排名第一,湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在二類園區(qū)組排名第一,各項(xiàng)指標(biāo)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展加速的良好局面。

?優(yōu)化專題詢問程序 助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
今年,湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)圍繞市委第八次黨代會(huì)確定的“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”目標(biāo),確定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問議題,實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了一批營(yíng)商環(huán)境問題的解決。
一是選準(zhǔn)問題。由湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)組織帶領(lǐng)七個(gè)調(diào)查組,深入企業(yè)一線和群眾身邊,采取查閱資料、會(huì)議座談、現(xiàn)場(chǎng)視察、個(gè)別走訪、隨機(jī)暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式廣泛征求意見建議。對(duì)收集整理的意見逐條逐項(xiàng)研究,最終確定了涉及市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、政策支持等群眾和企業(yè)反映比較集中的19個(gè)問題,確保選出的問題均來自基層一線,具備針對(duì)性、時(shí)效性、可操作性。
二是改進(jìn)測(cè)評(píng)方式。推行“雙測(cè)評(píng)”模式,對(duì)專題詢問的應(yīng)詢情況和落實(shí)情況分別進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。4月29日,湘鄉(xiāng)市第九屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議組織優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問,對(duì)19個(gè)應(yīng)詢單位的答復(fù)情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),其中,有3個(gè)應(yīng)詢單位“未過半”。會(huì)后,由人大常委會(huì)對(duì)口聯(lián)系的副主任分別對(duì)3個(gè)單位行政正職進(jìn)行約談,督促整改。9月,湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)第8次會(huì)議聽取市人民政府及18個(gè)部門《關(guān)于落實(shí)九屆人大四次常委會(huì)〈關(guān)于全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問>意見落實(shí)情況的匯報(bào)》,會(huì)議就落實(shí)情況再次進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。當(dāng)天,被測(cè)評(píng)單位匯報(bào)材料內(nèi)容詳實(shí),調(diào)查組對(duì)落實(shí)情況成效高度肯定,落實(shí)情況得到了常委會(huì)組成人員的認(rèn)可,滿意率測(cè)評(píng)結(jié)果最低79.41%,最高達(dá)88.24%。實(shí)踐表明,兩次測(cè)評(píng)的設(shè)計(jì)使職能部門對(duì)專題詢問更加重視,也進(jìn)一步提升了專題詢問的質(zhì)效,強(qiáng)化了監(jiān)督剛性。
三是擴(kuò)大群眾參與。創(chuàng)新詢問模式,詢問人員在常委會(huì)組成人員的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大至人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、人民群眾,專題詢問現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況在湘鄉(xiāng)電視臺(tái)、湘鄉(xiāng)人大網(wǎng)站等平臺(tái)全程錄播,兩次滿意度測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)均通過人大常委會(huì)公報(bào)的形式分發(fā)至每位代表。專題詢問實(shí)況網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)點(diǎn)擊量當(dāng)日即破千,尤其人大代表們反響強(qiáng)烈,在微信群里討論熱烈,使專題詢問更富影響力、推動(dòng)力。
四是盯準(zhǔn)交辦。專題詢問后,湘鄉(xiāng)市人大常委會(huì)及時(shí)下發(fā)《人大常委會(huì)專題詢問交辦清單》,列出了具體交辦意見26個(gè),涉及18家辦理責(zé)任單位。人大每周收集辦理反饋信息,政府辦統(tǒng)籌各部門積極辦理,督促問題“改得快”“落得實(shí)”,至10月初,21個(gè)問題辦結(jié),5個(gè)仍在辦理中。如《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問意見交辦清單》中提出的群眾“賣糧難”,種糧積極性不高等問題,市發(fā)改局與市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),通過采取提前啟動(dòng)收購(gòu)時(shí)間、優(yōu)化收購(gòu)庫點(diǎn)、出具合法檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、預(yù)約檢測(cè)和收購(gòu)等。
一審:李林俊
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
責(zé)編:李林俊
來源:湖南法治報(bào)
- “始終把人民放在心上”——習(xí)近平總書記春節(jié)前夕赴遼寧看望慰問基層干部群眾紀(jì)實(shí)
- 習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話
- 長(zhǎng)沙開福檢察:為老年人撐起法治“保護(hù)傘”
- 前三季度中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2%
- 勿忘九一八撞鐘鳴警儀式在沈陽舉行,全國(guó)百余座城市共同拉響防空警報(bào)
- 習(xí)近平:在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年大會(huì)上的講話
- 國(guó)歌嘹亮!五星紅旗在天安門廣場(chǎng)升起
- 習(xí)近平主持“上海合作組織+”會(huì)議并發(fā)表重要講話
- 湖南湘江新區(qū)金融安全“開學(xué)第一課”開講,護(hù)航10萬學(xué)子
- 湖南省科學(xué)辟謠聯(lián)盟正式成立,構(gòu)建“專家+平臺(tái)+傳播”防謠體系
- 2025湘超聯(lián)賽熱血開賽 毛偉明宣布開幕 長(zhǎng)沙隊(duì)拿下首勝
- 政策簡(jiǎn)讀丨住院不用家人陪!湖南免陪照護(hù)服務(wù)方案來了
- 發(fā)揮引領(lǐng)作用 當(dāng)好踐行表率——習(xí)近平主席提出全球治理倡議有力推動(dòng)上合組織不斷凝聚力量、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為
- 國(guó)家版圖知識(shí)課在桂東山區(qū)開講
- 紅背包公益行動(dòng)助力秀美桂東描繪安全底色
- 公安部公布5起養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資犯罪典型案例









