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湖南法治報訊 通訊員 劉雅丹 劉彥希

召集業(yè)主大會、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理小區(qū)公共事務(wù)……業(yè)委會作為業(yè)主自治核心組織，其規(guī)范履職直接關(guān)系小區(qū)和諧與業(yè)主權(quán)益。

近日，臨武縣人民法院針對一起業(yè)主撤銷權(quán)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的問題，依法作出裁判并明確履職規(guī)范，圍繞業(yè)委會召集程序、表決流程、公示公告等關(guān)鍵事項靶向糾偏，進一步推動業(yè)委會履職盡責(zé)，助力破解基層治理難題。

臨武縣某小區(qū)業(yè)委會于2025年10月13日發(fā)布公告稱，通過“業(yè)委會集體推薦”方式，選定湖南某項目管理咨詢有限公司為小區(qū)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理公司。

小區(qū)業(yè)主臨武縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司認(rèn)為，該決定未履行法定公示、表決程序，剝奪業(yè)主知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)，侵害全體業(yè)主合法權(quán)益，遂提起訴訟，請求撤銷該決定。

業(yè)委會辯稱，已通過業(yè)主大會表決同意選定招標(biāo)代理公司，程序合法。但庭審中，業(yè)委會未能提供合法有效的會議通知、表決底冊、投票記錄等關(guān)鍵證據(jù)，事后補作的表決亦未達到法定“雙三分之二”參與表決要求。

法院審理查明，業(yè)主的合法權(quán)益包含實體權(quán)益與程序權(quán)益，被告選定招標(biāo)代理機構(gòu)的行為旨在輔助選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，屬于業(yè)主對小區(qū)共有部分享有的共同管理權(quán)范疇，依法應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定，并嚴(yán)格遵循法定的召集程序與表決程序。某小區(qū)業(yè)委會作出的選定物業(yè)服務(wù)項目招標(biāo)代理公司決定，程序及實體均不符合法律規(guī)定，侵害了業(yè)主的知情權(quán)、表決權(quán)及共同管理權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷。判決現(xiàn)已生效。

司法建議：對癥下藥規(guī)范業(yè)委會履職

業(yè)主委員會是基層群眾自治的重要載體，也是聯(lián)結(jié)業(yè)主與社區(qū)、物業(yè)的關(guān)鍵紐帶。為推動業(yè)主委員會規(guī)范履職、長效運行，切實保障廣大業(yè)主合法權(quán)益，助力基層治理提質(zhì)增效，臨武法院向武水鎮(zhèn)政府、縣住建局、沙溪社區(qū)居委會聯(lián)合發(fā)出如下司法建議：

一、強化專業(yè)指導(dǎo)，夯實業(yè)委會履職基礎(chǔ)

住建部門牽頭開展業(yè)委會法律與實操培訓(xùn)，制定業(yè)主大會召開、物業(yè)選聘、表決公示等標(biāo)準(zhǔn)化流程模板，建立“一對一”指導(dǎo)機制，從源頭規(guī)避程序違法。

二、加強統(tǒng)籌監(jiān)督，健全履職監(jiān)管體系

鎮(zhèn)政府履行屬地監(jiān)管職責(zé)，將業(yè)委會監(jiān)督納入基層治理重點，開展履職專項檢查，嚴(yán)格成立、換屆備案審查，搭建多方矛盾調(diào)處平臺，把糾紛化解在基層。

三、做好日常協(xié)助，暢通業(yè)主溝通渠道

社區(qū)全程見證業(yè)主大會召開與投票表決，協(xié)助規(guī)范信息公示，建立業(yè)主訴求臺賬，搭建業(yè)委會與業(yè)主溝通橋梁，保障業(yè)主知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、建立聯(lián)動機制，形成協(xié)同治理合力

住建、鎮(zhèn)政府、社區(qū)建立物業(yè)管理聯(lián)動機制，定期會商、信息共享，構(gòu)建“專業(yè)指導(dǎo)+屬地監(jiān)督+日常協(xié)助”的共治格局，推動小區(qū)自治法治化、規(guī)范化。

建議落地有聲多方聯(lián)動整改

收到司法建議后，臨武縣武水鎮(zhèn)人民政府、住建局、沙溪社區(qū)居委會高度重視，均及時回函表示照單全收、全面落實：

住建部門將開展專項培訓(xùn)、編制示范文本、落實專人指導(dǎo)；

武水鎮(zhèn)將開展履職檢查、嚴(yán)格備案審查、搭建調(diào)處平臺；

沙溪社區(qū)將協(xié)助公示通知、全程見證表決、暢通訴求渠道。

三方將加強協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，切實提升業(yè)委會依法履職能力，維護業(yè)主合法權(quán)益，共建和諧有序的小區(qū)居住環(huán)境。