湖南法治報訊（通訊員 李媚 黃文芳 郝如夢）為深入貫徹湖南省行政執(zhí)法“規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化、數(shù)字化”的建設要求，切實打通規(guī)范執(zhí)法的“最后一公里”，近日，花垣縣司法局創(chuàng)新培訓模式，組織住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的一線執(zhí)法骨干，開展了一場別開生面的小班制案例式精準培訓。此次培訓摒棄傳統(tǒng)“填鴨式”教學，緊扣“四化”建設核心，以真實案卷為“教材”，以實務難題為“靶心”，為執(zhí)法人員送上了一份提能增效的“實戰(zhàn)指南”。
精準把脈，案例復盤直擊執(zhí)法痛點
培訓以“問題導向”為核心，邀請縣政府法律顧問洪學智律師擔任主講，聚焦住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域高頻執(zhí)法場景，選取近年典型執(zhí)法案卷開展深度復盤。圍繞證據(jù)收集完整性、程序合法性、法律適用準確性等關鍵環(huán)節(jié)，逐案剖析案卷中存在的瑕疵與風險點，如“現(xiàn)場檢查記錄表述模糊”“證據(jù)鏈銜接不緊密”“影像證據(jù)取證要點”，又結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī)，提出針對性整改建議?！巴ㄟ^真實案例復盤，我們清晰看到了日常執(zhí)法中的‘盲區(qū)’?！睅ь^參訓的住建局分管領導表示，“這種‘解剖’式的教學對我們的執(zhí)法工作非常具有實踐價值?！?/span>
實務賦能，破解執(zhí)法難題有“良方”
針對執(zhí)法實踐中常見的“政府信息公開答復不規(guī)范”“涉企檢查流程不清晰”等難題，培訓設置專項實務模塊。司法局行政復議干部結(jié)合《政府信息公開條例》，通過大量真實案例詳細講解答復時限、內(nèi)容邊界、復議與訴訟中的高頻糾錯點等問題，避免因程序瑕疵引發(fā)行政爭議；行政執(zhí)法監(jiān)督干部則圍繞“掃碼入企”數(shù)字化監(jiān)管要求，現(xiàn)場講解演示“執(zhí)法碼”生成、檢查任務報備、結(jié)果上傳等全流程操作，重點強調(diào)“入企即掃、全程留痕”的規(guī)范要求，確保涉企檢查既“規(guī)范高效”又“無事不擾”。
互動答疑，小班教學實現(xiàn)“一人一策”
本次培訓嚴格控制參訓人數(shù)（每場不超過20人），采用“小班制案例講解+互動式解惑答疑+針對性隨堂檢測”教學模式，確保每位執(zhí)法人員都能“動腦想、開口問、提筆練”。在互動問答環(huán)節(jié)，參訓人員結(jié)合自身工作遇到的“疑難雜癥”踴躍提問：“當事人申請的政府信息公開涉及第三方的商業(yè)秘密時，如何平衡信息公開與商業(yè)秘密保護的尺度？”“農(nóng)業(yè)執(zhí)法中，對‘輕微違法不罰’的適用標準如何把握？”授課人員逐一耐心解答，并分享同類問題的處置經(jīng)驗，形成“提問—解答—探討”的良性互動。“這種小班教學創(chuàng)造了面對面交流的機會，很多困惑當場就解決了?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村局參訓人員感慨道，“回去后相信我們的執(zhí)法流程會更加流暢、更加規(guī)范。”
以考促改，監(jiān)督閉環(huán)倒逼能力升級
為防止培訓“雨過地皮濕”，縣司法局執(zhí)法監(jiān)督股在培訓結(jié)束后立即組織閉卷考試，內(nèi)容緊扣《中華人民共和國行政處罰法》核心條款及實務應用，涵蓋證據(jù)收集、程序合法性、法律適用、自由裁量權等關鍵知識點，全面檢驗參訓人員的吸收轉(zhuǎn)化成效。經(jīng)統(tǒng)一閱卷，大部分參訓人員成績合格，但仍有部分學員考試不合格。
下一步，花垣縣將持續(xù)深化“小班制+案例式”精準培訓模式，逐步覆蓋市場監(jiān)管、自然資源、交通運輸?shù)戎攸c執(zhí)法領域，建立“培訓效果跟蹤評估”機制，將案卷質(zhì)量、執(zhí)法滿意度作為檢驗培訓成效的重要標準，推動執(zhí)法人員從“持證上崗”向“高素養(yǎng)作戰(zhàn)”躍升，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進法治政府建設提供堅實執(zhí)法保障。
責編：李穎
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
