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湖南法治報(bào)訊（通訊員 吳佩志）十年，他愛崗敬業(yè)，從“門外漢”成長(zhǎng)為“業(yè)務(wù)通”。十年，他網(wǎng)格筑夢(mèng)，以“小網(wǎng)格”托起了“大治理”。

他叫楊華，鳳凰縣網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)中心主任。數(shù)字也許是枯燥的，但它見證一名基層干部艱辛漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)足跡，鐫刻一名基層干部篳路藍(lán)縷的動(dòng)人故事。

黨建引領(lǐng)，定崗定責(zé)，當(dāng)好治理“排頭兵”

2013年，鳳凰縣在湘西州率先推行網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)，成為基層治理一張靚麗名片。隨著高鐵航空時(shí)代的到來，文化旅游的蓬勃發(fā)展，基層治理任務(wù)日趨繁重。

2016年9月，因工作需要，楊華擔(dān)任縣網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。上任伊始，他一天當(dāng)作三天用，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委、縣委關(guān)于基層治理文件精神，積極主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，召開職能部門座談會(huì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)研，了解群眾困難與需求。

針對(duì)城區(qū)轄區(qū)面積廣、人口密度大、職責(zé)不明晰實(shí)際，他提出了“支部建在網(wǎng)格、黨員沉在網(wǎng)格、作用發(fā)揮在網(wǎng)格”工作模式，構(gòu)建了“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員骨干”五級(jí)組織體系，推動(dòng)黨員干部全面編入網(wǎng)格、責(zé)任到人，激活網(wǎng)格“微力量”。

古城是鳳凰社會(huì)服務(wù)的“窗口”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬核”，如何提高網(wǎng)格服務(wù)效能，打通服務(wù)管理“最后一米”，他5次列席縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議，3次牽頭召開駐區(qū)單位協(xié)調(diào)會(huì)，問策協(xié)商，把脈會(huì)診，推動(dòng)城區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新。

2020年，鳳凰縣推行城區(qū)改革，將12個(gè)社區(qū)劃為142個(gè)網(wǎng)格、256個(gè)街巷、180個(gè)樓棟，選任網(wǎng)格三長(zhǎng)578名。出臺(tái)《鳳凰縣網(wǎng)格化工作考核細(xì)則》《鳳凰縣網(wǎng)格三長(zhǎng)工作職責(zé)》等規(guī)章，招募熱愛群眾、熱心工作社會(huì)人士擔(dān)任網(wǎng)格三長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)巷巷有人管、戶戶有人聯(lián)、事事有人辦。

金都商貿(mào)城，始建于1995年，總面積約1.5萬平方米，內(nèi)有住戶149戶，137個(gè)門面。由于年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施老化，再加管理不到位，一度成了“臟亂差”代名詞。2020年小區(qū)成立了網(wǎng)格黨小組、業(yè)主委員會(huì)，引進(jìn)物業(yè)管理，制定居民公約，推進(jìn)自我管理。在拆除違章建筑過程中，業(yè)委會(huì)3次召開居民會(huì)議，選派黨代表，上門做思想工作。由于工作及時(shí)周到，業(yè)主們自行拆除了違章建筑，解決多年遺留難題。當(dāng)年，小區(qū)治安發(fā)案、信訪率分別同比下降26.5%、65%。

2020年10月21日，中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)《法治日?qǐng)?bào)》以《湖南鳳凰縣：打造社區(qū)“三個(gè)管家”構(gòu)建基層治理新格局》報(bào)道其基層治理工作經(jīng)驗(yàn)。

身先士卒，服務(wù)大局，做好民生“大實(shí)事”

一名黨員，一面旗幟。一個(gè)網(wǎng)格，一座堡壘。2020年2月，突如其來的疫情肆虐鳳凰城鄉(xiāng)，為守護(hù)鳳凰文化旅游“金字招牌”，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。楊華挺身而出，與轄區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)一起，堅(jiān)守疫情防控一線，當(dāng)好居民群眾“守護(hù)神”。

為切實(shí)做好古城疫情防控工作，楊華要求社區(qū)以樓棟為單元，以網(wǎng)格為抓手，按照街不漏巷、巷不漏棟、棟不漏人的要求，摸排住戶2224戶10098人，客棧465家，店鋪1256家，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出來重點(diǎn)人員，采取一名干部、一名網(wǎng)格員、一名醫(yī)生“三包一”形式，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，定時(shí)測(cè)量體溫，確保不失控，不外出。

“食用油快沒了，幫我買桶！”“請(qǐng)幫我買一袋米，三斤辣子?！睘榱擞行?yīng)對(duì)疫情，減少不必要出行，保障居民生命健康安全，在楊華的倡議下，城區(qū)以網(wǎng)格為單位，建立9個(gè)愛心微信群，居民有什么困難需求，只要在群里發(fā)一發(fā)，立馬得到答復(fù)和解決，成為居家生活“活寶貝”。

在一個(gè)月時(shí)間里，愛心“微信群”發(fā)防疫信息5000余條，宣傳防控知識(shí)3200余條，解決居民生活難題5600次。

2020年，因工作需要，楊華兼任新田垅社區(qū)第一書記。他把辦公室搬到社區(qū)，與社區(qū)同志同吃同住同勞動(dòng)。在推進(jìn)老舊小區(qū)改造活動(dòng)中，燃?xì)馊霊?、管網(wǎng)安裝、違建拆除等重點(diǎn)工作亟待解決。第六網(wǎng)格涉及3條街巷、100余戶，地處低洼，排污難度大，他主動(dòng)請(qǐng)纓，錯(cuò)峰家訪，宣傳文明創(chuàng)建重要性，被轄區(qū)居民稱為最貼心的“華哥”。

在他的示范帶動(dòng)下，黨代表、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)全員上崗，開展“敲門”行動(dòng)，引導(dǎo)住戶簽訂文明承諾書1500份，清理亂堆亂放15處，拆除違建棚子5個(gè)，順利完成改造任務(wù)。

與時(shí)俱進(jìn)，數(shù)字賦能，打造治理“一張網(wǎng)”

改革要落實(shí)，服務(wù)要提質(zhì)。2022年，鳳凰縣進(jìn)一步推進(jìn)政府自身建設(shè)，作為網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)的統(tǒng)籌者，楊華又一次投身“智慧網(wǎng)格”創(chuàng)新探索，積極主動(dòng)當(dāng)好“勤務(wù)員”、“協(xié)調(diào)員”。

試點(diǎn)之初，楊華帶領(lǐng)著網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)中心一班人，早出晚歸，克難攻堅(jiān)，深入公安、信訪、電信等職能單位，聽取智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)建設(shè)情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看智慧網(wǎng)格可視化有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，與電信、聯(lián)通公司進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接，對(duì)智慧警務(wù)、信訪代辦、110非警務(wù)、12345熱線等平臺(tái)，進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建一體化智慧網(wǎng)格管理體系。

2022年，鳳凰縣網(wǎng)格平臺(tái)上報(bào)事項(xiàng)1200余條，事項(xiàng)辦結(jié)率98.6%，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”、社會(huì)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”。

創(chuàng)新永無止境，實(shí)踐未有窮期。

楊華始終堅(jiān)信，個(gè)人微光有限，群力方能致遠(yuǎn)，他鼓勵(lì)大家積極探索數(shù)據(jù)賦能，織密治理網(wǎng)絡(luò)，筑牢平安根基。

虹橋社區(qū)融合AI識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)+視頻調(diào)度”立體防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員管控、高空拋物識(shí)別等多項(xiàng)功能。三年來，實(shí)現(xiàn)治安“零”發(fā)案、初信初訪“零”人次，助推社會(huì)管理與文化旅游深度融合。

山江鎮(zhèn)綜治中心與電信公司合作研發(fā)“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)，對(duì)道路安全、地質(zhì)災(zāi)害、山塘水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)“一鍵調(diào)度、閉環(huán)處置”。2025年，勸返涉水學(xué)生5名，制止山林火險(xiǎn)3起，解決民生事項(xiàng)30件。

如今，網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)已成為鳳凰一塊金字招牌。2025年受理各類矛盾糾紛486件，化解479件，信訪總量下降13.6%，人民群眾獲得感、滿意度大幅上升。

雖鞍馬勞頓，但初心如磐，楊華又踏上了新的征程。

作者：吳佩志

責(zé)編：李穎

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)