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荷塘區(qū)法院速裁團(tuán)隊(duì)開庭審理物業(yè)糾紛案件。

湖南法治報(bào)訊（全媒體記者 伏志勇 通訊員 李志偉）2025年以來，株洲市荷塘區(qū)法院緊扣“整合資源、高效解紛、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”目標(biāo)，自覺將法院工作置于基層治理大局中謀劃推進(jìn)，主動(dòng)參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，選派精干速裁團(tuán)隊(duì)常駐綜治中心，全面承擔(dān)指導(dǎo)調(diào)解、以案釋法、委托調(diào)解、司法確認(rèn)、訴訟立案、速裁快審6大職能，讓群眾走進(jìn)一扇門就能獲得全鏈條司法服務(wù)，切實(shí)筑牢矛盾糾紛化解的第一道防線。

推動(dòng)建立物業(yè)糾紛調(diào)處中心

打造類案治理“樣板間”

在荷塘區(qū)綜治中心成立前，針對荷塘區(qū)老舊小區(qū)多、物業(yè)糾紛多發(fā)這一基層治理痛點(diǎn)，區(qū)法院向區(qū)委政法委遞交了《關(guān)于在綜治中心建立物業(yè)糾紛調(diào)處中心的報(bào)告》。區(qū)委政法委采納該建議，在綜治中心設(shè)立物業(yè)糾紛矛調(diào)室，由區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心派人員常駐，調(diào)解全區(qū)物業(yè)糾紛。區(qū)法院全程參與指導(dǎo)制定《物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處流程》，創(chuàng)新建立“村（社區(qū)）、街道、區(qū)”三級(jí)調(diào)解模式，推動(dòng)物業(yè)糾紛分層過濾、就地化解。三級(jí)調(diào)解模式在兩個(gè)物業(yè)糾紛較多的小區(qū)率先開展試點(diǎn)，效果明顯，調(diào)解成功率近75%，僅有5起案件進(jìn)入訴訟程序。

區(qū)法院在綜治中心速裁庭開庭審理兩件物業(yè)糾紛案件，邀請所在小區(qū)居民、社區(qū)、物業(yè)公司代表旁聽庭審，法官當(dāng)庭宣判。這兩件示范性判決帶動(dòng)了兩個(gè)小區(qū)多戶業(yè)主主動(dòng)繳納物業(yè)費(fèi)，促推物業(yè)矛盾糾紛批量化調(diào)解，是對最高人民法院類型化糾紛“示范性判決+批量化調(diào)解”工作的實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、教育一片”的社會(huì)效果。

推進(jìn)“雙回路”解紛機(jī)制

構(gòu)建訴調(diào)對接“快車道”

在省市兩級(jí)法院指導(dǎo)下，區(qū)法院推行“綜治中心調(diào)解＋法院先行調(diào)解”雙回路聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的多元解紛閉環(huán)。從2025年12月起，經(jīng)當(dāng)事人同意，法院對前來起訴的婚戀家事、相鄰關(guān)系、物業(yè)合同、房屋租賃等4類糾紛委托至綜治中心調(diào)解。綜治中心調(diào)解不成功，再移送法院立案審理。

截至2026年2月，區(qū)法院共移送案件24批合計(jì)367件至綜治中心，目前已調(diào)解撤訴179件。同期，區(qū)法院物業(yè)服務(wù)合同糾紛收案數(shù)降低29.79%，租賃合同糾紛收案數(shù)降低18.53%，婚姻家庭糾紛收案數(shù)降低16.53%，最大程度實(shí)現(xiàn)“抓早抓小、前端化解”，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

繪就協(xié)同共治“同心圓”

株洲中院和荷塘法院依托區(qū)綜治中心這一平臺(tái)，以黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)新構(gòu)建“前端預(yù)防+多方共治”模式，聯(lián)合金山街道升級(jí)“化事人”制度為專業(yè)化調(diào)解機(jī)制。市中院與金山街道黨工委建立黨建聯(lián)盟，與區(qū)法院共同選派黨員法官下沉至街道、社區(qū)，通過賦能培訓(xùn)、聯(lián)動(dòng)調(diào)解、司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)司法指導(dǎo)與基層治理的深度融合。

在華景怡園小區(qū)物業(yè)糾紛中，兩級(jí)法院黨員法官提前介入，3日內(nèi)厘清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，聯(lián)動(dòng)住建部門督促開發(fā)商整改，避免了物業(yè)公司“背鍋”，也消除了業(yè)主的誤解。在荷塘觀邸損害賠償糾紛中，法官精準(zhǔn)定責(zé)，“化事人”反復(fù)斡旋，促成僵持兩年的物業(yè)糾紛達(dá)成和解。“化事人”制度實(shí)施以來，金山街道物業(yè)糾紛訴前調(diào)解成功率提升至91%，訴訟量同比下降67%。

下一步，荷塘區(qū)法院將持續(xù)深化“法院+綜治”融合模式，努力將綜治中心打造成化解矛盾糾紛的“前哨站”和“終點(diǎn)站”，為建設(shè)更高水平的平安荷塘、法治荷塘貢獻(xiàn)更大司法力量。

作者：李志偉

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)