湖南法治報訊(通訊員 張美清 曾平陽 曾志偉)自鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”行動開展以來,祁陽市將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管、提升工程質(zhì)效的關(guān)鍵抓手,創(chuàng)新探索出招投標(biāo)程序規(guī)范化、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、長效管護(hù)機(jī)制化的“三化”監(jiān)管新模式,有力保障了資金安全、工程優(yōu)質(zhì)和群眾滿意,為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動能。
規(guī)范化招投標(biāo),筑牢公平競爭“防火墻”。針對工程建設(shè)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價競爭等頑疾,祁陽市積極探索“機(jī)器管招投標(biāo)”試點(diǎn)。通過對接省級平臺并開發(fā)智能監(jiān)管模塊,科學(xué)設(shè)定以企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)方案為核心的評審指標(biāo),并硬性設(shè)定異常低價紅線,推動評標(biāo)從“唯價格論”向“質(zhì)量優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。全流程電子化、透明化操作,有效壓縮了人為干預(yù)空間。2025年,項(xiàng)目質(zhì)疑投訴量同比下降60%,基本實(shí)現(xiàn)了“零圍標(biāo)、零串標(biāo)、零有效投訴”,從源頭上保障了資金使用的規(guī)范與公平。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擰緊質(zhì)量安全“責(zé)任鏈”。為確保工程建設(shè)質(zhì)量,祁陽創(chuàng)新構(gòu)建了“市級統(tǒng)籌、監(jiān)理負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體、群眾參與”的四級聯(lián)動監(jiān)管體系。一方面足額配備專業(yè)監(jiān)理人員全程旁站;另一方面,在全市項(xiàng)目村組建了136個由村干部、黨員、村民代表等構(gòu)成的“村級質(zhì)量監(jiān)督理事會”,對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行零距離監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)管與民主監(jiān)督的深度融合,如同為工程質(zhì)量加上了一把“放心鎖”。該體系已被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列為全省示范案例。
機(jī)制化管護(hù),破解“重建輕管”老大難。為改變“一年建、幾年荒”的困境,祁陽著力推動“建管一體”,明確市、鎮(zhèn)、村三級管護(hù)責(zé)任,對已流轉(zhuǎn)和未流轉(zhuǎn)農(nóng)田分類落實(shí)管護(hù)主體。創(chuàng)新實(shí)施“責(zé)任清單”與“問題清單”雙管理,暢通多元監(jiān)督渠道,確保設(shè)施損毀等問題得到及時整改,保障項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。這一模式有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田設(shè)施的可持續(xù)運(yùn)行,獲得了群眾廣泛認(rèn)可。
監(jiān)管效能與惠民成果雙凸顯。“三化”模式的推行,帶來了實(shí)實(shí)在在的成效。資金使用更加安全高效,2025年度項(xiàng)目招投標(biāo)與開工時間較往年大幅提前,形象進(jìn)度已達(dá)65%。同時,通過推行“三下三上”工作法、全覆蓋組建監(jiān)督理事會、廣泛征集群眾意見等措施,群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”和“監(jiān)督者”,滿意度測評達(dá)到98.5%,較整治前顯著提升。祁陽的經(jīng)驗(yàn)做法已受到人民日報客戶端、新華社湖南頻道等多家主流媒體關(guān)注報道。
下一步,祁陽市將繼續(xù)加快智慧監(jiān)管平臺建設(shè),健全群眾參與激勵機(jī)制,努力讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真正成為持續(xù)造福群眾的“致富田”“安心田”,為保障糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多祁陽智慧。
責(zé)編:左爽
一審:楊友林
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
- “始終把人民放在心上”——習(xí)近平總書記春節(jié)前夕赴遼寧看望慰問基層干部群眾紀(jì)實(shí)
- 智能機(jī)器人賦能博鰲盛會
- 十四屆全國人大四次會議開幕會在京舉行
- 全國政協(xié)十四屆四次會議在京開幕 習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會祝賀
- 習(xí)近平春節(jié)前夕在北京看望慰問基層干部群眾
- 近聞·開局之年“第一課”,總書記為接續(xù)奮斗劃重點(diǎn)
- 習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诔啥歼M(jìn)行友好交流
- 習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話









