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開(kāi)欄語(yǔ)

最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍指出，退休法官是人民法院的寶貴財(cái)富。法槌落定的余音會(huì)淡去，但他們心中的為民熱忱從未降溫。在長(zhǎng)沙公園的長(zhǎng)椅上、常德社區(qū)的調(diào)解室里、湘西村寨的火塘邊，一群鬢角染霜的退休法官褪去法袍，以調(diào)解員的身份奔走在三湘大地。他們的身影，是司法為民的生動(dòng)詮釋，是基層治理的溫暖底色，也是老有所為的精彩注腳。

即日起，本報(bào)將推出《銀發(fā)法官“調(diào)”和三湘》欄目，看他們?nèi)绾斡脷q月沉淀的智慧撫平矛盾，“調(diào)”出和諧天地，點(diǎn)“亮”萬(wàn)家燈火，打造精彩“楓”景。

經(jīng)驗(yàn)不閑置 矛盾不上交

——常德市武陵區(qū)法院“銀齡調(diào)解團(tuán)”解紛有妙招

湖南法治報(bào)全媒體記者 曾雨田 通訊員 李波 趙勝蘭

退休以后做什么？”對(duì)于常德武陵區(qū)法院的11名退休法官而言，答案寫(xiě)在老百姓解決矛盾后舒展的笑臉里。

2022年，武陵區(qū)人民法院從退休干部中選聘11名具有15年以上審判經(jīng)驗(yàn)的資深法官，組建“銀齡調(diào)解工作室”，將“銀發(fā)力量”嵌入法院解紛鏈條。

從坐堂審案到上門(mén)解紛，他們帶著半生積累的司法智慧穿梭于街道巷陌、田埂廠房，把法庭上的嚴(yán)謹(jǐn)法理轉(zhuǎn)化為街頭巷尾的暖心溝通，成為基層治理中一抹絢麗的“楓”景。

俯身一線

做老百姓的知心老友

剛脫下法袍、走出莊嚴(yán)的審判法庭，退休法官莫曉晞的腳步就邁向了社區(qū)。曾在民事審判崗位堅(jiān)守30余年的她深知：法槌落下，能裁決是非；而春風(fēng)化雨，更能滋養(yǎng)和諧。

“我們這里有個(gè)糾紛，希望法院可以來(lái)幫忙調(diào)解?！?023年5月，莫曉晞一早就接到了某社區(qū)的求助電話。

原來(lái)，該社區(qū)一商鋪排污管道破裂，糞水倒灌進(jìn)10余戶居民的儲(chǔ)藏間。業(yè)主情緒激動(dòng)地圍堵在物業(yè)門(mén)口討要說(shuō)法，而開(kāi)發(fā)商、物業(yè)與業(yè)委會(huì)3方相互推諉，場(chǎng)面一度陷入僵局。

趕到現(xiàn)場(chǎng)后，莫曉晞沒(méi)有立即召集各方“說(shuō)理”，而是沉著控制現(xiàn)場(chǎng)、固定證據(jù)?！爱?dāng)務(wù)之急是厘清損失，再依法明確責(zé)任。”在她的指導(dǎo)下，社區(qū)工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全面拍照，逐戶登記受損物品——大米、舊書(shū)、食用油等無(wú)一遺漏，并作出初步估價(jià)，為后續(xù)調(diào)解打下扎實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)。

隨后，她將3方代表請(qǐng)進(jìn)社區(qū)警務(wù)室。一張矮茶幾、幾杯清茶，莫曉晞拿出事先擬定的解決問(wèn)題時(shí)間表：開(kāi)發(fā)商兩日內(nèi)更換破損管道，物業(yè)3日內(nèi)完成清潔消殺，業(yè)委會(huì)協(xié)助統(tǒng)計(jì)住戶損失。

經(jīng)過(guò)3小時(shí)的梳理責(zé)任與釋法明理，這份務(wù)實(shí)高效的方案獲得一致認(rèn)可，3方在調(diào)解協(xié)議上鄭重簽字。一周后回訪時(shí)，新管道已安裝到位，賠償陸續(xù)落實(shí)，一場(chǎng)可能升級(jí)的群體糾紛就此消弭于無(wú)形。

“還以為要扯皮很久，沒(méi)想到這么快就解決了，莫法官太專業(yè)了?！睒I(yè)主連連點(diǎn)贊。

退休法官莫曉晞（左）為社區(qū)居民答疑解惑法律知識(shí)。

昔日專業(yè)老法官，今日社區(qū)解紛人。這些退休法官脫下法袍，以“片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)”的身份融入社區(qū)，成為群眾身邊懂法律的知心老友。一旦察覺(jué)到鄰里間冒出怨氣的“火星”，他們便第一時(shí)間出手。

退休法官曾憲元也是社區(qū)里公認(rèn)的“和事佬”，他總能把精深法理轉(zhuǎn)化為家常語(yǔ)言，讓群眾聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得懂。

在河洑鎮(zhèn)的一起鄰里糾紛中，兩戶人家因屋后排水溝堵塞鬧得不可開(kāi)交，甚至動(dòng)手。派出所兩次治安調(diào)解未果，矛盾陷入僵局。

曾憲元得知后，把雙方請(qǐng)到屋檐下，從情感共鳴切入：“兩家的孩子不是同學(xué)嗎？以后上學(xué)放學(xué)，還要不要互相搭把手接送？”

一句貼近生活的問(wèn)話，觸動(dòng)了當(dāng)事人心底的柔軟之處，劍拔弩張的氣氛悄然緩和。

見(jiàn)雙方有所松動(dòng)，曾憲元順勢(shì)引導(dǎo)：“排水溝是共用的，堵了水路，淹的是兩家。今天你們各自退20厘米，一起挖條淺溝，水有出路，矛盾也就有出口了?！?/p>

最終，兩戶人家心結(jié)頓解，當(dāng)場(chǎng)拿起鐵鍬，不到一小時(shí)便將水溝挖通墊平，還一起清理了周邊的碎磚雜物。

今年上半年，“銀齡調(diào)解工作室”為老百姓提供法律咨詢180余次，調(diào)解矛盾糾紛1781件，群眾滿意度達(dá)95%。

精準(zhǔn)施策

做“骨頭案”的終結(jié)者

“‘銀齡調(diào)解團(tuán)’的成員個(gè)個(gè)‘身懷絕技’?！蔽淞陞^(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)熊利波評(píng)價(jià)，“他們就像一群經(jīng)驗(yàn)豐富的‘老中醫(yī)’，能精準(zhǔn)找到癥結(jié)，開(kāi)出良方，藥到病除?！?/p>

據(jù)了解，“銀齡調(diào)解團(tuán)”中有5人退休前是高級(jí)法官，5人曾擔(dān)任審判業(yè)務(wù)中層或院領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋民事、商事、家事、執(zhí)行等多個(gè)方面。他們豐富的閱歷與專業(yè)的積淀，使許多棘手的“骨頭案”在情、理、法的交融中成功化解。

今年1月，某樓盤(pán)未能按期交付，兩百余戶業(yè)主情緒激動(dòng)，醞釀集體上訪、訴訟。為從源頭定分止?fàn)?，法院立案庭在征得雙方同意后，迅速將案件導(dǎo)入“銀齡調(diào)解工作室”。

收案后，這些經(jīng)驗(yàn)豐富的退休法官并未采用“一鍋燴”的方式，而是精準(zhǔn)分組施策：第1組駐守樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)，逐戶核實(shí)信息、掌握個(gè)體訴求。第2組約談開(kāi)發(fā)商，明晰法律后果，同時(shí)逐一核對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度與驗(yàn)收文件辦理情況，督促其明確后續(xù)時(shí)間表。第3組則創(chuàng)新建立“信息同步機(jī)制”，每晚8點(diǎn)在業(yè)主群發(fā)布“調(diào)解進(jìn)度條”。

持續(xù)兩周的用心溝通，如同給業(yè)主服下“定心丸”，驅(qū)散了猜疑，讓協(xié)商回歸理性。最終，超過(guò)八成業(yè)主與開(kāi)發(fā)商達(dá)成和解。

如果說(shuō)群體性糾紛考驗(yàn)的是調(diào)解的宏觀布局，那么那些歷時(shí)漫長(zhǎng)、細(xì)節(jié)繁瑣的“骨頭案”，則更考驗(yàn)老法官們細(xì)微處的功力。

物業(yè)糾紛一直是基層社會(huì)治理中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。針對(duì)物業(yè)服務(wù)合同糾紛中常見(jiàn)的歷史遺留問(wèn)題多、事實(shí)細(xì)節(jié)模糊等難點(diǎn)，“銀齡調(diào)解工作室”的老法官探索出一套“數(shù)據(jù)說(shuō)話、精準(zhǔn)核算”的“小賬本”工作法。

日前，退休法官何平成功調(diào)解了一起拖欠長(zhǎng)達(dá)5年的物業(yè)費(fèi)糾紛。面對(duì)厚厚的催繳單據(jù)和雙方僵持不下的局面，她首先扮演起“核算員”，將紛雜的單據(jù)系統(tǒng)梳理，制作出清晰的費(fèi)用明細(xì)表供業(yè)主核對(duì)；同時(shí)，主動(dòng)核查物業(yè)工作記錄，客觀確認(rèn)了在此期間存在的服務(wù)瑕疵。

在事實(shí)清晰的基礎(chǔ)上，何平提出“服務(wù)瑕疵應(yīng)扣減，合規(guī)費(fèi)用需補(bǔ)交”的處置思路。經(jīng)核算，物業(yè)公司同意因服務(wù)不到位減免部分費(fèi)用，業(yè)主劉某當(dāng)場(chǎng)結(jié)清款項(xiàng)，公司也承諾升級(jí)門(mén)禁系統(tǒng)。

這起持續(xù)5年的糾紛，終于畫(huà)上句號(hào)。

從波濤洶涌的群體事件，到糾纏不清的陳年積案，“銀齡調(diào)解團(tuán)”憑借著豐富的經(jīng)驗(yàn)、真摯的態(tài)度，將大量糾紛化解于訴前，成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。

何米良（右）為當(dāng)事人釋法明理。

言傳身教

做青年法官的引路人

“前輩的經(jīng)驗(yàn)，是書(shū)本上學(xué)不到的。”武陵區(qū)法院法官助理孫永超的話語(yǔ)，道出了“銀齡調(diào)解工作室”的另一重要意義——傳承司法智慧，培養(yǎng)青年力量。

每周三下午，工作室都會(huì)迎來(lái)特殊的“學(xué)員”——法院的年輕法官助理。他們?cè)诖恕案唷睂W(xué)習(xí)，零距離觀察老法官如何運(yùn)用豐富的經(jīng)驗(yàn)與嫻熟的技巧化解紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的深度融合。

在一次宅基地糾紛調(diào)解中，一位青年法官面對(duì)雙方當(dāng)事人激烈的爭(zhēng)執(zhí)，一時(shí)慌了神，她高聲制止，卻讓矛盾愈發(fā)激烈。

退休法官王中鑫見(jiàn)狀，輕輕拍了拍她的肩膀，示意暫停。他并未繼續(xù)糾纏于爭(zhēng)議焦點(diǎn)，而是轉(zhuǎn)而關(guān)切地詢問(wèn)當(dāng)事人：“您家孩子在哪里讀書(shū)？成績(jī)?cè)趺礃樱俊睅拙涑錆M人情味的家常閑聊，讓緊張的氣氛瞬間緩和。待雙方情緒平穩(wěn)后，王中鑫再回歸糾紛本身，使調(diào)解工作得以順利推進(jìn)。

事后青年法官感慨：“先以耐心‘穩(wěn)情緒’，再以情理‘講道理’，最后用法理‘說(shuō)明白’，力求將糾紛化解于萌芽。老法官們言傳身教，讓我對(duì)調(diào)解工作有了全新的認(rèn)識(shí)和理解，受益匪淺?！?/p>

在熊利波看來(lái)：“這種從‘紙上談兵’到‘實(shí)踐真知’的領(lǐng)悟，正是‘傳幫帶’機(jī)制的價(jià)值體現(xiàn)，為司法事業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。”

銀發(fā)亦生輝，余熱亦暖人。近3年，武陵區(qū)人民法院11名退休法官共先行調(diào)解民事糾紛9288件，占同期民事一審結(jié)案31.62%。其中82%在7日內(nèi)履行完畢，無(wú)一信訪、無(wú)一投訴。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)