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湖南法治報(bào)訊(通訊員 王勤 何輝 謝光平)9月18日，衡陽縣財(cái)政重點(diǎn)績效評價小組來到長安鄉(xiāng)，通過實(shí)地查看觀花村一事一議組道硬化、廟山村骨干塘清淤護(hù)坡等項(xiàng)目，認(rèn)真查閱長安鄉(xiāng)2023年度財(cái)政收支管理臺賬及其他相關(guān)資料，調(diào)查了解長安鄉(xiāng)2023年度財(cái)政資金投入使用及效益發(fā)揮等情況，對2023年度長安鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價。這是衡陽縣扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價的一個鏡頭。

圖：工作人員實(shí)地丈量長安鄉(xiāng)觀花村一事一議組道硬化路面寬度。

開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價是健全全過程預(yù)算績效管理鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，衡陽縣嚴(yán)格落實(shí)過緊日子的要求，在深化零基預(yù)算改革，大力壓減一般性、非急需、非剛性支出的同時，按照“誰支出,誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價，切實(shí)提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。

圖：工作人員現(xiàn)場查看長安鄉(xiāng)廟山村骨干塘清淤護(hù)坡項(xiàng)目。

選定績效評價項(xiàng)目。每年在各部門、各單位完成績效自評的基礎(chǔ)上，圍繞縣委、縣政府重大決策部署，選擇投資金額大、社會關(guān)注度高、影響力大的項(xiàng)目、政策和部門整體等不同對象，按照事前績效評估、項(xiàng)目支出重點(diǎn)評價、部門整體支出重點(diǎn)評價、下級政府財(cái)政運(yùn)行綜合評價等4個類別，扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價。去年，縣里共對20個部門和項(xiàng)目開展了財(cái)政重點(diǎn)績效評價，涉及預(yù)算資金46.11億元，并以大安鄉(xiāng)為試點(diǎn)，探索開展了下級政府財(cái)政運(yùn)行綜合評價。今年，縣里對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、長安鄉(xiāng)等11個單位和欄垅鄉(xiāng)三級公路建設(shè)、縣社會保險(xiǎn)服務(wù)中心2023年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣自然資源局2023年工程類政府購買服務(wù)等10個項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價，評價資金總量達(dá)18.04億元。

圖：工作人員認(rèn)真查閱長安鄉(xiāng)2023年度財(cái)政收支管理臺賬資料。

嚴(yán)格績效評價方式。為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性，通過招投標(biāo)方式，每年委托多家第三方中介機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)績效評價。縣財(cái)政局從績效評價工作準(zhǔn)備、現(xiàn)場評價和績效評價報(bào)告等3個方面，對評價的過程和結(jié)果進(jìn)行綜合評分，將委托費(fèi)用與評價質(zhì)量掛鉤。對現(xiàn)場評價中被反映廉潔問題并經(jīng)查實(shí)的，3年內(nèi)不得參與縣財(cái)政預(yù)算績效管理相關(guān)工作。

強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用?？冃гu價完成后，縣財(cái)政局除及時將評價結(jié)果反饋給被評價單位外，還以適當(dāng)方式向社會主動公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，縣財(cái)政局“一對一”發(fā)放整改通知書，督促被評價單位限期整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局。同時，衡陽縣還將評價結(jié)果納入縣政府績效考評體系，并作為下年度項(xiàng)目資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。其中，對年度評價(評估)等次為優(yōu)的預(yù)算部門和單位，以適當(dāng)方式予以表彰和獎勵;對年度評價(評估)等次為差的，暫緩或暫停安排下年度預(yù)算支出。去年，衡陽縣對2022年度5個評價(評估)等次為優(yōu)的單位和項(xiàng)目，共調(diào)增預(yù)算資金801.18萬元，并對2個評價(評估)等次為差的單位和項(xiàng)目，暫緩或暫停安排下年度預(yù)算支出。

衡陽縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實(shí)“績效管理鞏固年”行動要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“花錢必問效,無效必問責(zé)”的績效理念，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域績效管理，加強(qiáng)績效管理工作協(xié)同，切實(shí)提升財(cái)政重點(diǎn)績效評價準(zhǔn)度，確保有限的財(cái)政資金全部用在“刀刃上”。

作者：王勤 何輝 謝光平

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)